海事管理机构作为港口建设费征收的主体,在船舶签证取消的新形势下,将会面临严峻的挑战。目前,港口建设费征收制度体系不完善、人员因素、征缴手段有限等问题都将影响海事管理机构履行港口建设费的征缴职责。同时,如何有效的避免瞒报、逃缴等现象的发生也是工作难点所在。港口建设费征收工作如何更加有效、经济、节时地进行,成为新形势下海事管理机构亟需解决的现实问题。为了解决上述问题,论文将信用评价的理论与方法引入到海事管理中,在港口建设费征收过程中采取诚信管理的模式,具有较强的现实意义与实践价值。
论文通过对文献的收集与整理,结合港口建设费征收的管理模式,采取专家咨询的方法筛选出影响港口建设费缴费人(代收公司)信用的影响因素,进而构建缴费人信用评价指标体系;通过建立信用评价模型,引入分数集,对港口建设费代收企业信用进行定量评价,并结合具体案例进行模型应用研究。
论文作者跟随课题组先后到广东、海南、武汉、九江等地的海事管理机构进行实地调研工作,通过访问广大基层业务工作者,得到了许多有用的资料,通过总结获得了一定的研究成果。首先,论文系统剖析并整理港口建设费在征稽工作中出现的漏洞和风险,并提出改进方法及防御风险的措施。其二,借鉴国内外企业信用评价的理论与方法,考虑航运企业、海事管理的特殊性,系统分析了港口建设费代收单位信用状况的影响因素,建立了港口建设费代收单位信用评价体系。其三,定量分析港口建设费代收单位信用评价指标的权重值及评价标准。其四,结合实践调研,针对港口建设费代收单位进行信用评价及信用等级划分,提出了相关的港口建设费征收诚信管理的对策和建议。
关键词:港口建设费;代收企业;信用评价;信用等级;诚信管理