政府与社会资本合作（Public-Private-Partnership，以下简称“PPP”）模式引入污水处理项目，加快了项目的落地实施，但是污水处理PPP项目存在着长期的运营风险和社会资本方的道德风险，如若不能有效规避上述风险，最终会导致污水处理品质降低。所以政府方如何激励社会资本方在项目运维期提升污水处理服务质量，积极创新污水处理技术，规避投机行为和道德风险问题，使得污水处理PPP项目的生态效益、经济效益等综合达到最优，实现项目共赢是本文研究和解决的重要问题。

首先，分析公共产品理论、委托代理理论、博弈理论和现代激励理论的发展过程和理论成果，以及在污水处理PPP项目中的应用，结合污水处理PPP项目的特殊性、复杂性和适用性，进一步明确研究对象的本质特征及内在关系。

其次，系统分析污水处理PPP项目中委托代理关系和各参与方的权责，选定政府方、社会资本方和社会公众为博弈关系主体，为后文模型的搭建提供研究基础。通过构建博弈主体收益函数，分析其激励策略的优化选择，初步判断努力程度、公众参与、激励约束系数等因素对激励作用的影响关系。

最后，根据污水处理PPP项目的收益补贴关系式设计相应的激励条款，并求解得到激励系数、努力水平的最优表达式，以适应污水处理PPP项目周期长、变化多、范围广的特点，同时设计柔性的激励政策和激励方式，使得刚性与柔性相结合，奖励与约束相统一，实现正反推拉的激励效果。以某污水处理厂项目为案例，实例验证激励模型的合理性和可用性，为污水处理PPP项目激励机制的实践应用提供可行、科学的方法支撑。

结果表明：应增加政府方积极监管所得收益、监管不力被检举的罚款；增加声誉潜在收益或损失；增加社会公众监督的奖励。同时还应减少政府方监管激励成本；减小社会资本方高努力运营水平和低努力运营水平下的成本差额；降低社会监督成本。从政府方和社会资本方的收益补贴关系入手搭建模型，求解得到政府方的最优绩效激励系数和社会资本方的最优努力水平，并从六个方面设计了污水处理PPP项目激励机制的配套政策。