人口老龄化是21世纪世界发展不可逆转的趋势。我国自1999年进入人口老龄化社会以来，我国人口老龄化呈现绝对规模大、发展速度快、高龄化显著、发展不均衡和波动幅度大等特征，人口老龄化形势非常严峻。因此，通过梳理新世纪以来我国养老政策的发展，把握养老政策发展的脉络，总结成熟经验和存在的问题，积极应对人口老龄化带来的社会、经济、文化和心理等方面的变革，妥善解决养老问题，是社会主义优越性的表现，也有利于我国全面建成小康社会。
本文以历史的视角从养老制度体系、养老保障体系、养老服务体系、养老支持体系、养老辅助体系五个方面梳理我国养老政策的发展历程，构建了我国养老体系，其中养老支持体系包含工作支持、健康支持、环境支持三个方面内容，养老辅助体系包含老年消费市场、老年精神文化、老年社会参与和老年权益保障四个方面内容。可以看出，我国养老制度体系立体化建成，但政策存在明显短板；我国养老保障体系实现全覆盖，但养老保险统筹层次较低；我国养老服务体系实现多元化发展，但总体建设滞后。
因此，本文创造性提出我国养老政策的发展应坚持“1234”改革思路。即坚持一个中心，养老制度体系；建设两个体系，养老服务体系和养老保障体系；强化三个支持，工作支持、健康支持和环境支持；完善四个辅助，老年消费市场、老年精神文化、老年社会参与和老年权益保障。最后，指出一体化是养老政策发展的方向。
谷歌
火狐
